前 言
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)高度重視，習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會聽取安全生產(chǎn)工作匯報，親臨有關(guān)事故現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援，發(fā)表一系列重要講話，多次作出重要指示批示，深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為新時代安全生產(chǎn)工作
提供了根本遵循。我們要進一步學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述，強化安全生產(chǎn)紅線意識，樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組將圍繞總書記十八大以來公開發(fā)表的關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及針對近年來發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故作出的重要指示進行專題學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一、2022 年 3 月 24 日，習(xí)近平對安全生產(chǎn)作出重要指示 習(xí)近平指出，最近一段時間，交通、建筑、煤礦等方面安全 事故多發(fā)，特別是“3·21”東航 MU5735 航空器飛行事故造成重 大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。

習(xí)近平強調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共 管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn) 經(jīng)營必須管安全。從實際工作看，仍有一些地方和行業(yè)安全責(zé)任 沒有壓緊壓實，工作措施沒有抓實抓到位。各級黨委和政府要堅 持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā) 展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項工 作，決不能麻痹大意、掉以輕心。對在安全生產(chǎn)上不負責(zé)任、玩 忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責(zé)。各級黨政主要負責(zé)同 志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負責(zé)同志要認真履行各自崗位的 安全職責(zé)，層層落實到基層一線，堅決反對形式主義、官僚主義。 要在全國深入開展安全大檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，采取有 力措施清除各類風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故，確保人民生命 財產(chǎn)安全。

二、2022 年 3 月 21 日，習(xí)近平對東航客機墜毀作出重要指示
驚悉東航 MU5735 航班失事，要立即啟動應(yīng)急機制，全力組 織搜救，妥善處置善后。國務(wù)院委派領(lǐng)導(dǎo)同志靠前協(xié)調(diào)處理，盡 快查明事故原因，舉一反三，加強民用航空領(lǐng)域安全隱患排查， 狠抓責(zé)任落實，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。

三、2021 年 7 月 21 日，習(xí)近平對防汛救災(zāi)工作作出重要指示

習(xí)近平指出，近日，河南等地持續(xù)遭遇強降雨，鄭州等城市 發(fā)生嚴重內(nèi)澇，一些河流出現(xiàn)超警水位，個別水庫潰壩，部分鐵 路停運、航班取消，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，防汛形勢十 分嚴峻。
習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前已進入防汛關(guān)鍵期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終 把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮， 迅速組織力量防汛救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，嚴防次生災(zāi)害，最 大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。解放軍和武警部隊要積極協(xié)助 地方開展搶險救災(zāi)工作。國家防總、應(yīng)急管理部、水利部、交通 運輸部要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化災(zāi)害隱患巡查排險，加強重要基礎(chǔ) 設(shè)施安全防護，提高降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)警預(yù)報水平， 加大交通疏導(dǎo)力度，抓細抓實各項防汛救災(zāi)措施。

習(xí)近平要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要在做好防汛救災(zāi)工作的同時，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，扎實做好受災(zāi)群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫工作，防止因災(zāi)返貧和“大災(zāi)之后有大疫”。

四、2021 年 6 月 13 日，習(xí)近平對湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸事故作出重要指示

湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓(xùn)深刻！要 全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原 因，嚴肅追究責(zé)任。習(xí)近平強調(diào)，近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事 故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實責(zé)任， 增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā) 生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，為 建黨百年營造良好氛圍。

五、2021 年 6 月 9 日，習(xí)近平在青?？疾鞎r強調(diào)
要堅持總體國家安全觀，堅持底線思維，堅決維護國家安全。 要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事 故，推動掃黑除惡常態(tài)化，深化政法隊伍教育整頓，保持社會大 局和諧穩(wěn)定。

六、2020 年 7 月 17 日，習(xí)近平在主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議時就防汛救災(zāi)工作發(fā)表重要講話

習(xí)近平指出，6 月份以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委 和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職 盡責(zé)、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊關(guān)鍵時刻發(fā)揮突擊隊作 用，廣大干部群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用，防汛 救災(zāi)工作有序有力推進，取得了積極成效。

習(xí)近平強調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安 全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康 社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好 防汛救災(zāi)工作十分重要。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障 人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防 汛救災(zāi)各項工作。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江 流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮 河流域可能發(fā)生較重汛情，必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛， 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加 強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，抓實抓細防汛救災(zāi)各項措施。各有 關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區(qū)運用 準備，寧可備而不用，不可用時無備。

七、2020 年 7 月 12 日，習(xí)近平對進一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示

習(xí)近平指出，近期，長江、淮河等流域，洞庭湖、鄱陽湖、 太湖等湖泊處于超警戒水位，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、 江蘇、浙江等地發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失， 防汛形勢十分嚴峻。

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前，已進入防汛的關(guān)鍵時期，各級黨委和政 府要壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮， 組織廣大干部群眾，采取更加有力有效的措施，切實做好監(jiān)測預(yù) 警、堤庫排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等各項工作，全力搶險 救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。國家防總、應(yīng)急 管理部、水利部等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配救援力量和救 災(zāi)物資。駐地解放軍和武警部隊要積極參與搶險救災(zāi)工作。

習(xí)近平要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要在抓好防汛救災(zāi)各項工作 的同時，精心謀劃災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要認真做 好受災(zāi)困難群眾幫扶救助，防止因災(zāi)致貧返貧。

八、2020 年 6 月 28 日，習(xí)近平對防汛救災(zāi)工作作出重要指示

習(xí)近平指出，6 月以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增 多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，各地區(qū)各有關(guān)部門堅決貫徹黨中央 決策部署，全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援等工作， 防災(zāi)救災(zāi)取得積極成效。

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前，我國多地進入主汛期，一些地區(qū)汛情嚴 峻，近期即將進入臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)。國家防總等部門要加強統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好防汛、防臺風(fēng)等工作。

習(xí)近平要求，各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上， 統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅決落實責(zé)任制，堅持預(yù)防 預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強汛情監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，有 力組織搶險救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護好生產(chǎn)生活秩序，切 實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

九、2020 年 4 月 10 日，在全國統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，對安全生產(chǎn)工作作出重要指示

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān) 管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，牢牢 守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
習(xí)近平指出，從 2019 年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、 較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進 一步好轉(zhuǎn)，但風(fēng)險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。
習(xí)近平強調(diào)，生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生 產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全， 更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對 安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落 實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事 故發(fā)生。

十、2020 年 3 月 31 日，習(xí)近平對四川西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)森林火災(zāi)作出重要指示

要求迅速調(diào)集力量開展科學(xué)施救，在確保撲火人員安全的前 提下全力組織滅火，嚴防次生災(zāi)害。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)等自然 災(zāi)害易發(fā)高發(fā)期，最近四川、云南、福建、湖南等地接連發(fā)生森 林火災(zāi)和安全事故，加上清明、春汛臨近，火災(zāi)、洪澇等安全隱 患突出，務(wù)必引起高度重視。各級黨委和政府及有關(guān)部門要在統(tǒng) 籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，抓實安全風(fēng)險防范各項工作， 堅決克服麻痹思想，深入排查火災(zāi)、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱 患，壓實各方責(zé)任，堅決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭，全力保障人民 群眾生命和財產(chǎn)安全。

十一、2020 年 2 月 14 日，習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時發(fā)表重要講話

確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一 項重大任務(wù)。要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一 位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實推進依法防控、 科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準打贏疫情防控阻 擊戰(zhàn)，更要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露 出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫 情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

十二、2019 年 11 月 29 日，習(xí)近平在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)發(fā)表重要講話

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理 能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處 置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和 維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu) 勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進我國應(yīng)急管理體系和 能力現(xiàn)代化。

習(xí)近平指出，新中國成立后，黨和國家始終高度重視應(yīng)急管 理工作，我國應(yīng)急管理體系不斷調(diào)整和完善，應(yīng)對自然災(zāi)害和生 產(chǎn)事故災(zāi)害能力不斷提高，成功應(yīng)對了一次又一次重大突發(fā)事 件，有效化解了一個又一個重大安全風(fēng)險，創(chuàng)造了許多搶險救災(zāi)、 應(yīng)急管理的奇跡，我國應(yīng)急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自 己的特色和優(yōu)勢。

習(xí)近平強調(diào)，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一， 災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個 基本國情。同時，我國各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā) 多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。加強應(yīng)急管理體系和能力 建設(shè)，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長期任務(wù)。

習(xí)近平指出，要健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范 化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要 加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，加強對?；?、礦山、道路交通、消 防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān) 測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。要加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全 應(yīng)急預(yù)案體系，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實施精準治理，預(yù)警 發(fā)布要精準，搶險救援要精準，恢復(fù)重建要精準，監(jiān)管執(zhí)法要精 準。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的 法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)， 抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國家消 防救援人員、危險化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn) 監(jiān)管執(zhí)法工作。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完 善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、 進學(xué)校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化， 開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查 和治理，積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人 民防線。

習(xí)近平強調(diào)，要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)洹?反應(yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。要采取多種措 施加強國家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者 隊伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機制等方式，發(fā)揮好各方 面力量作用。要強化應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補短板、強 弱項，提高各類災(zāi)害事故救援能力。要堅持少而精的原則，打造 尖刀和拳頭力量，按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援的原則建 設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心。要加強航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，完善應(yīng)急 救援空域保障機制，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)。要加 強隊伍指揮機制建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強應(yīng)急管理學(xué) 科建設(shè)。

習(xí)近平指出，要強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類 科技資源，推進應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理 的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。要加大先進適用裝備 的配備力度，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。 要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提 高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn) 能力和社會動員能力。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、 保一方平安”的政治責(zé)任，嚴格落實責(zé)任制。要建立健全重大自 然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社 會影響的，依紀依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門 的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé) 任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接， 形成整體合力。

習(xí)近平指出，應(yīng)急管理部門全年 365 天、每天 24 小時都應(yīng) 急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。應(yīng)急救援隊伍全體 指戰(zhàn)員要做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為 黨和人民信得過的力量。應(yīng)急管理具有高負荷、高壓力、高風(fēng)險 的特點，應(yīng)急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持 這支隊伍，提升職業(yè)榮譽感和吸引力。

十三、2019 年 3 月 21 日，對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示

全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工 作，切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染， 嚴防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息， 加強輿情引導(dǎo)。習(xí)近平強調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事 故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強安全隱患排查，嚴格 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾 生命和財產(chǎn)安全。

十四、2019 年 1 月 21 日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職 責(zé)，大家要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作 做實做細做好。要強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù) 見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高 風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因， 果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué) 排兵布陣，有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí) 馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思 想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略 思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能 力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才 干。要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評 估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制，主動加強協(xié)調(diào) 配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

十五、2018 年 11 月 9 日，習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞

習(xí)近平強調(diào)，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng) 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國 情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措， 對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護社會公共安全、保護人民生命財 產(chǎn)安全具有重大意義。

十六、2018 年 7 月 19 日，習(xí)近平對防汛搶險救災(zāi)工作作出重要指示

習(xí)近平強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開 展搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾 生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強應(yīng)急值守，全面落實工作 責(zé)任，細化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。要加強氣象、洪 澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯各類重點隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排 查，嚴防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。

十七、2018 年 1 月 23 日，習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議時強調(diào)

實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，要堅持黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，牢固樹立發(fā)展決不能堅決遏制 重特大事故以犧牲安全為代價的紅線意識，明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部主要安全生產(chǎn)職責(zé)，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒 等措施，強化地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安” 的政治責(zé)任。

十八、2017 年 10 月 18 日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十九、2017 年 2 月 23 至 24 日，習(xí)近平在北京考察時的講話

安全生產(chǎn)必須落實到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)各方面，防止各種安全隱患，確保安全施工，做到安全第一。

二十、2016 年 11 月 24 日，習(xí)近平對江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷凝塔施工平臺坍塌特別重大事故作出重要指示

組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二十一、2016 年 10 月 31 日，習(xí)近平在全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會上作出重要指示

習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻、扎實工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻。

習(xí)近平強調(diào)，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二十二、2016 年 10 月 11 日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議上的講話

推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，必須牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。要強化災(zāi)害風(fēng)險防范措施，加強災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和治理，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴密的責(zé)任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

二十三、2016 年 8 月 17 日，在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上的講話

切實推進安全保障，完善安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，建立健全工作機制，細化工作方案，確保有關(guān)部署和舉措落實到每個部門、每個項目執(zhí)行單位和企業(yè)。

二十四、2016 年 7 月 28 日，習(xí)近平在河北唐山市考察時主持召開座談會

習(xí)近平指出，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到全面提升。要總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

習(xí)近平強調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。當(dāng)前和今后一個時期，要著力從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機制、引導(dǎo)社會力量有序參與等方面進行努力。

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前已進入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時期，防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢依然嚴峻。要把防汛抗洪救災(zāi)工作作為重大任務(wù)，把確保人民群眾生命安全放在首位，繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦，進一步強化措施、落實責(zé)任。要加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，堅持軍民聯(lián)防聯(lián)動，全力保障人員安全，保證大中型水庫運行安全。要加強災(zāi)區(qū)群眾工作，妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。要做好失蹤失聯(lián)人員搜救，加強受傷人員救治，妥善處置死亡人員善后事宜。要做好恢復(fù)重建規(guī)劃安排和工作準備，組織群眾開展生產(chǎn)自救，針對薄弱環(huán)節(jié)健全增強防汛抗洪能力的具體措施。

二十五、2016 年 7 月 20 日，在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示

習(xí)近平強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、危化品、道路運輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實施一批生命防護工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進安防技術(shù)，切實提高安全發(fā)展水平。

習(xí)近平強調(diào)，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴格落實安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴把安全準入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準體系，統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準的制定修訂工作。

習(xí)近平強調(diào)，要加強城市運行管理，增強安全風(fēng)險意識，加強源頭治理。要加強城鄉(xiāng)安全風(fēng)險辨識，全面開展城市風(fēng)險點、危險源的普查，防止認不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。

習(xí)近平指出，目前正值主汛期，一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴重洪澇災(zāi)害，這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二十六、2016 年 7 月 18 日至 20 日，習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察期間，在東西部扶貧協(xié)作座談會上就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作發(fā)表重要講話

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢非常嚴峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步行動起來，強化措施，落實責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。

習(xí)近平指出，受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，我國入汛提前。入汛以來，南方發(fā)生 20 多次強降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，強調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。

一段時間以來，各級黨委和政府高度重視、全力應(yīng)對，各有關(guān)部門和單位密切配合、通力合作，廣大干部群眾眾志成城、頑強拼搏，人民解放軍和武警部隊沖鋒在前、敢打硬仗，防汛抗洪搶險救災(zāi)工作取得了重要階段性成果。

近期，受冷暖空氣共同影響，我國雨區(qū)出現(xiàn)“北抬東移”，一些地方將有暴雨、局部有大暴雨。習(xí)近平就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提出 6 點要求。

第一，切實落實防汛抗洪責(zé)任制。責(zé)任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔(dān)當(dāng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強化責(zé)任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強薄弱環(huán)節(jié)防范。要統(tǒng)籌做好搶險隊伍、群眾轉(zhuǎn)移安置、物料等組織落實工作。對工作失職造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。

第二，科學(xué)精準預(yù)測預(yù)報。要密切監(jiān)視天氣變化，加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強汛情、災(zāi)情分析研判，強化應(yīng)急值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動權(quán)。要落實好群測群防機制和措施。要精準開展洪水調(diào)度，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。

第三，突出防御重點。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺風(fēng)災(zāi)害損失。要針對江河圩堤洪水浸泡時間長、險情增加的情況，落實防汛巡查制度，加大查險排險力度。要加強薄弱地段、險工險段的重點防守，堅決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。要全力做好南水北調(diào)、西氣東輸、重要鐵路等重大設(shè)施防汛搶險相關(guān)工作。

第四，全力保障人員安全。要及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險安置工作，特別是要落實好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險措施。山洪、泥石流災(zāi)害已成為嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害形態(tài)，要加強應(yīng)急值守，采取巡查、巡測等多種手段，落實基層崗位責(zé)任，嚴密防范山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。要強化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。

第五，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要組織受災(zāi)地區(qū)廣大干部群眾積極參加防汛抗洪搶險救災(zāi)，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的銅墻鐵壁。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪搶險救災(zāi)中的突擊隊作用。人民解放軍和武警部隊要加強同地方的協(xié)調(diào)配合，有關(guān)地方和部門要為人民解放軍和武警部隊參加抗洪搶險救災(zāi)提供保障。

第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準備。

習(xí)近平強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，從防汛責(zé)任落實、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、避險撤離轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇、險情巡查搶護、部門協(xié)調(diào)配合等方面強化防汛抗洪工作。各級黨組織要充分發(fā)揮堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，各級干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭中經(jīng)受住考驗。

習(xí)近平指出，要加強對防汛抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道，向全社會廣泛宣傳第一線涌現(xiàn)出來的英雄模范和先進典型，對表現(xiàn)突出的集體和個人要予以表彰和嘉獎，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾把各項工作做好，確保經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保社會大局穩(wěn)定。

二十七、2016 年 5 月 8 日，習(xí)近平對福建三明市泰寧縣開善鄉(xiāng)山體滑坡災(zāi)害搶險救援工作作出重要指示

迅速組織力量開展搶險救援，全力搜救被困、失蹤人員，盡最大努力減少人員傷亡，并妥善做好傷員救治、傷亡人員親屬安撫等善后工作。加強監(jiān)測預(yù)報，注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。國務(wù)院有關(guān)部門要指導(dǎo)地方和企業(yè)加強各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，強化責(zé)任落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二十八、2016 年 1 月 6 日，在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話

習(xí)近平強調(diào)，血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平強調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強等問題。

習(xí)近平對加強安全生產(chǎn)工作提出 5 點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。


二十九、2016 年 1 月 4 日至 6 日，在重慶考察時對安全生產(chǎn)工作的指示

安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示。


三十、2015 年 12 月 20 日至 21 日，在中央城市工作會議上的講話

我們的城市管理還有不少漏洞，必須切實加強。如果連安全工作都做不好，何談讓人民群眾生活得更美好？造成各種安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，既有規(guī)劃不合理原因，也有建設(shè)質(zhì)量不合格原因，還有后期管理出了問題的原因；既有天災(zāi)，也有人禍；既有技術(shù)原因，也有制度原因。

無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。這是一條硬杠杠。規(guī)劃和建設(shè)要強化有關(guān)安全的強制性標準和要求，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體質(zhì)量安全責(zé)任，加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任終身追究制。


三十一、2015 年 12 月 20 日，習(xí)近平對深圳光明新區(qū)渣土收納場“12·20”特別重大滑坡事故搶險救災(zāi)工作作出指示

迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。中央有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，制定預(yù)案，加強預(yù)警及應(yīng)急處置等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。


三十二、2015 年 8 月 15 日，習(xí)近平總書記對切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

習(xí)近平指出，確保安全生產(chǎn)、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。


三十三、2015 年 8 月 13 日，對天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故作出的指示

組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責(zé)任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學(xué)施救，切實保護救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三十四、2015 年 6 月 16 日至 18 日，習(xí)近平在貴州調(diào)研時的講話

要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

三十五、2015 年 5 月 29 日，習(xí)近平在中共中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學(xué)習(xí)上發(fā)表重要講話

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

習(xí)近平強調(diào)，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設(shè)，黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等方面體制機制改革任務(wù)，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求，做了大量工作，取得了積極成效。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國公共安全形勢總體是好的。同時，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

習(xí)近平強調(diào)，要切實抓好社會治安綜合治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響社會安定的深層次問題。要切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。要切實增強抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項整治，切實消除隱患。要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。

習(xí)近平指出，公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，明確并嚴格落實責(zé)任制，落實責(zé)任追究。要堅持標本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。

習(xí)近平強調(diào)，維護公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細化水平，每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要認真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn)，推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。習(xí)近平指出，要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，加強安全公益宣傳，健全公共安全社會心理干預(yù)體系，積極引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。

三十六、2015 年 5 月 25 日，習(xí)近平對河南省魯山縣特大火災(zāi)事故作出重要指示

全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三十七、2015 年 2 月 15 日，習(xí)近平在陜西考察時對安全生產(chǎn)工作作出重要指示

生產(chǎn)安全對老百姓來說是關(guān)乎身家性命的大事。要堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，更加重視社會大局穩(wěn)定。當(dāng)前維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重。有事都是從沒事中來的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要防患于未然，寧防十次空，不放一次松。要加強監(jiān)管，完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，堅決遏制重特大安全事故。

三十八、2014 年 12 月 14 日，習(xí)近平在江蘇省視察時對安全生產(chǎn)工作作出重要指示

要加強和創(chuàng)新社會治理，維護好社會和諧穩(wěn)定。特別是要強化安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。近來，江蘇昆山和山東壽光等地發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)風(fēng)險并不隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高而自然降低。只要是工作不到位，早晚要出事。安全生產(chǎn)，任何時候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。要總結(jié)和吸取這方面的慘痛教訓(xùn)，嚴格落實責(zé)任，下決心消除隱患死角。

三十九、2014 年 8 月 2 日，習(xí)近平對江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大事故作出重要指示

全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四十、2013 年 11 月 24 日，習(xí)近平針對青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故發(fā)表重要講話

習(xí)近平指出，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。

習(xí)近平強調(diào)，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。

習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。

習(xí)近平指出，要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。

習(xí)近平最后指出，冬季已經(jīng)來臨，歲末年初歷來是事故高發(fā)期。希望大家以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四十一、2013 年 7 月 18 日，在中央政治局第二十八次常委會就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

四十二、2013 年 6 月 6 日，就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。

習(xí)近平強調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四十三、2013 年 6 月 3 日，對吉林德惠“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故作出的指示
全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，做好遇難者的善后和家屬安撫工作；查明事故原因，依法追究責(zé)任，并要深刻總結(jié)教訓(xùn)，采取切實有力有效措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。